摘要：针对城中村普遍存在的一系列问题,探讨城中村改造专项规划的特点以及城中村改造专项规划重要意义， 以昆明市高新区梁家河村改造专项规划为例做了进一步研究。

关键词：城中村改造  专项规划  梁家河村

1. 项目背景
        城中村，即通常所说的“城市里的村庄”，城中村由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。 城中村改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。
        昆明大大小小的城中村内居住着100多万人口，密度达到了每平方公里近7万人的规模，脏乱差现象已经严重影响城市形象，降低了居民的生活水平，由此可见，城中村的改造，不仅关系着社会的发展，而且也是一件关乎老百姓生活的民生问题。
        2008年2月昆明市委、市政府提出用未来几年完成昆明建成区内336个城中村改造的重大举措。
        梁家河村位于昆明市高新区南部，项目地块现状为村民自建房，缺乏整体规划、布局凌乱、违章乱建加建现象极为普遍，存在严重的消防及建筑安全隐患，流动人口成分复杂，社会治安管理难度大，是一个典型的城中村。根据昆明市委、市政府《关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》（昆通[2008]7号）的总体部署，“梁家河城中村重建改造”列为昆明市政府2009年“城中村”改造重要项目之一。
 
2．项目概况
2.1区位及现状分析
        本项目位于昆明市高新区南部，东临鑫园小区和高新软件园，南面临人民西路，西侧是海源中路，与经典壹城楼盘相临，北面是一条米轨铁路，未来将规划成绿化带。整个地块交通便利，城市区位条件也较为优越，是一处打造都市特色新区的上佳地段。
   
 
      项目总规划用地430多亩，内部多为村民自建住宅，没有整体规划，布局凌乱，私自加建、乱建现象严重，存在严重的消防及建筑安全隐患，再加上流动人口过多，缺乏有效的管理，大大影响了居民的日常生活和城市整体的环境。
 
3.规划理念
        昆明市梁家河村“城中村”改造项目的规划从昆明本土传统的城市空间构成和各种富有民族特色的自然景观、建筑中汲取灵感，结合国际尖端的设计理念，在生机勃勃的商业系统和多功能的空间环境中建立一套由社区道路网络组成的城市空间体系。这一体系将促进社会交往，并激发当地居民的归属感和自豪感，进而形成一个既有凝聚力又有很大的开放性和包容性的社区框架体系。昆明市梁家河村“城中村”改造项目的规划设计将在昆明西区创建一个充满魅力的集居住、休闲娱乐、工作、生活、商业于一体的都市副中心。建立一个即独具特色，又与昆明本地的自然社会环境相融合的优秀社区。项目建成后，梁家河片区将转变为昆明最著名的综合商业区和最符魅力的绿色居住区。营造一个居住、工作、休闲兼顾的综合性社区，并创立一个融金融、社交、商业、休闲和娱乐等多元化活动的城市综合体。

 
4.规划设计
        通过对场地现状及未来发展需求进行深入的分析之后，将整个地块大致分为三个功能区。人民西路和海源中路相交的西南地块布局为集高档酒店、生态商业、休闲、娱乐、餐饮于一体的综合性商业区。人民西路一侧的东南地块主要为风情商业街、高档公寓与住宅相结合的商住区，并通过地下通道与西部综合商业区相连，以形成一个整体的地下商业区。在地块的中部是集商业与住宅于一体的综合商住区，它与南面的综合商业区和和商住区通过中间的步行街整合在一起。地块的北面是整个地块居住环境较好的一个区域，用于拆迁居民的回迁安置区。
规划将地标性的超高层酒店和综合商业区布局在地块的南部，靠近人民西路，酒店塔楼的竖向设计最大限度的发挥出了地段在可见度和通达性上的区位优势，提供眺望滇池和眠山公园的开阔视野。
 
主要经济技术指标：
        本项目规划总用地面积约28.7万平方米(430亩)，总建筑面积约为189.7万平方米。其中住宅为77万平方米，地上商业43万平方米，地下商业16万平方米，酒店12万平方米，公共配套设施1万平方米，教育设施2.6万平方米，地下车库38.5万平方米。
 
规划总平面图：

 
        项目的交通设计上，主要以人民西路和海源中路及茭菱路延长线为规划区的外部交通联系桥梁，以地块内城市规划道路为主体骨架，形成相对独立的六个组团，通过环绕其周围的规划路车流可以有序的进入地下车库，减少了地面停车对小区居民的干扰，保证小区内居民有一个安全、舒适的生活环境。地下车库分区分层设置出入口，结合景观绿化，顶部采光等人性化的设计手法，来解决居民对车库的功能和心理要求。而小区内的人行道路与区内各景观带结合起来，形成了一个移步换景的生活环境。
 
5.分区规划
5.1商业设计
        主题商业在靠近人民西路的南面，通过一条商业步行街将两面的各种设施连接起来，形成一个大的综合商业区。整体建筑造型新颖、独特，各种生态小品、绿化、叠水贯穿其中，使人在从事商业活动的同时又会领略到独特立体生态园林景观。
        西南部综合商业体建筑以造型各异的弧形组成，梯次退台，使得每一层都有足够　的空间来完成整体大露台的设计和造型各异的屋顶园林花园的设计，建筑高低错落的造型将大大的丰富综合商业区的天际线。同时引进自然的大规模跌水景观、恒温泳池、观光游览车、以及水上娱乐设施，加上超高层的标志性景观酒店，使得整体环境在给人以震撼心理效果的同时又会使人在现代与自然的穿插中找回人类最原始的对贴近自然的向往。
 
5.2住宅设计
        方案中的居住部分定位为纯“高端都市社区”。与之配套的是步行就可到达的社区服务设施、学校、社区办公、商业购物公园和城市公交系统。社区中包含一组多元化的住宅类型、房产类型和建筑密度，满足居住人口结构迅速转型的要求。
        地块中部是花园式的景观住宅组团，住宅以高层建筑形态出现，充分利用建筑群之间的屋顶绿化空间，引入各种室外运动设施，营造宜人的居住环境。住宅底层商业为小区提供充足的配套，为居民日常生活提供便利。地块北面的村民回迁居住区，环境优越，绿化、水景、建筑小品穿插其中，超大型小区内部公园以及北部临铁路绿化带，以及完善的配套商业，使回迁区居民的生活品质有了一个质的飞跃。
 
5.3教育设施和公共配套
        在村民回迁安置区内建了一栋村委会办公楼，供村民聚会、议事之用。48班小学和24班幼儿园设置在用地的北面临梁源路两侧，用地独立，不受其他片区的影响，总体环境优越，是一个治学的首选场所。中型垃圾转运站设置用地的北侧三角地块；公厕、电话、医疗、公交站等公共配套设施辐射整个片区，方便居民使用。
 
6.环境保护和可持续发展
        梁家河片区改造的设计中，将环境保护和生态保护概念融入方案设计中。从场地布局和多功能开发到使用可持续发展的植被和建筑材料，方案综合组织了各种规划设计元素，建立了一套整体性的规划概念，以在环境保护、经济发展、及社区福利和生态健康等方面提升地段的综合开发潜力，使昆明这一个西部重点大都市进一步强化在可持续城市开发方面走在前列。
        梁家河片区的现有开发条件提供了一个优秀的开发平台，既可展现旧城改造项目的成功经验，又可推广可持续发展的开发模式。项目开发的核心目标是政府、开发商和现有村镇居民之间建立一种多赢的合作关系。这一关系将为项目涉及的各方带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益，并为昆明市未来的“城中村”改造项目提供一个成功的典范。
 
参考文献
1《“城中村”问题分析与对策研究》刘吉，张沛，2003年，第3期
2《城中村的成因分析及存在问题》李煜，山西建筑，2007年，第3期
3《关于城中村改造的问题》李志生，城市建设，2002年，第5期
4《“城中村”问题初探》李玉军，贵州大学学报（社会科学版），2005年，第4期
 
撰文：曾国彬